国家发改委再举反垄断利剑

天下无双

　　在国家发改委上周召开的宏观经济运行情况新闻发布会上，发言人孟玮表示，根据有关方面反映和举报，国家发改委会同交通运输部依法对相关港口开展了反垄断调查，并开展全国沿海港口企业自查自纠工作。目前大多数港口制定了整改方案，上海港、天津港、宁波舟山港和青岛港将从2018年起下调外贸进出口集装箱装卸费用10%~20%，此举每年可降低进出口物流成本约35亿元。

　　上海港将从现有每箱595.5元调降至每箱480元，下降的幅度是19.4%；天津港将从现有的每箱530.3元降至每箱470.3元，下调幅度11.3%；宁波舟山港将从现有的每箱620.53元降至每箱490元，下调幅度为21%；青岛港将从现有的每箱575元，降至每箱480元，下调幅度16.5%。

　　“此次港口降低各项费用对地炼企业是一大利好。”11月20日，东明石化采购部门负责人接受记者采访时表示，随着进口原油“两权”下放，山东地炼企业每年进口原油上亿吨，由于多数炼厂位于山东腹地，物流成本一直居高不下，去年油轮在青岛港滞留，每天的滞留费就相当于一辆帕萨特掉进了海里。也因如此，不少地炼企业参股港口码头和输油管道，本次港口推出的新措施，有助于提高石化企业参与港口储运的积极性，维护企业权益。

　　原油是炼化企业的主要原料。东营一家石化企业负责人则表示，此次各港口的优惠措施多集中于散货和集装箱，希望港口能进一步降低原油转运环节的费用，让利于下游市场。

　　据悉，今年4月，国家发改委会同交通运输部依法对上海港和天津港进行了反垄断调查。调查发现部分港口企业涉嫌垄断，如限定船公司使用本港下属企业提供的拖轮、理货、船代等服务，对不可竞争的本地外贸集装箱装卸业务收取高额装卸作业费。“以理货为例，在南方一些理货市场已经充分竞争的港口，集装箱船舶理货价格已低至每箱5元；而在一些市场竞争不充分的港口，理货价格还高达每箱18~22元。”国家发展改革委有关负责人说。

　　在此基础上，国家发改委会同交通运输部、中国港口协会开展全国沿海港口企业自查自纠工作。多数港口企业针对问题制定了整改方案：一是全面开放拖轮、理货和船代市场，二是合理调降外贸进出口集装箱装卸作业费，三是立即废止和清理所有不合理交易条件，恢复公平竞争的市场秩序。

　　中国物流与采购联合会危化品物流分会秘书长刘宇航认为，港口费率下调将降低危化品生产企业物流成本，增强出口竞争力，同时将推动港口生产经营降本增效，更好地服务实体经济发展。